11月30日上午，中医药文化理论与实践研讨会开幕式暨主题报告顺利结束后，下午继续召开了三个分会场之一的“中医药政策法规研究”分会。会议由北京中医药大学管理学院院长李瑞锋教授主持。

 华中科技大学同济医学院医药卫生管理学院院长助理、《医学与社会》编辑部主任张治国教授围绕“基本医疗保险政策解析框架”展开主旨演讲，从医保基金的筹资管理、医疗服务的范围管理、医疗服务的定点管理、医药费用的结算管理以及医疗保险的经办管理五个方面，结合统计数据，对我国的基本医疗保险政策展开深入解析，探索了未来医疗保险制度的发展道路。

 北京中医药大学管理学院院长李瑞锋教授就“中医药政策及促进中医药高质量发展的思考”主题发表主旨讲座，深入分析了中医药发展面临的主要问题，强调了高质量发展的重要性，揭示卫生健康和中医药高质量发展的内涵。他提出，完善政策和机制是长期以来推动中医药发展的重点，基层是中医药发展的阵地，需要进一步健全中医药法律法规和政策制度，完善医疗机构管理和评价制度。

 南京中医药大学卫生经济管理学院院长徐爱军教授围绕“‘十五五’中医医疗服务高质量发展的任务和举措”主旨演讲，分析了当前中医医疗服务面临的形势、存在的问题以及改善的举措。他指出，随着经济社会的快速发展，在党和政府的高度重视下，中医医疗服务迎来新的机遇。中医药服务仍存在体系不够健全、优势专科建设成效未完全呈现等问题。应当着力提升中医医疗服务能力，发展中医药特色健康服务，提升重点人群中医医疗服务能力和水平，全面发展基层中医药服务。

 西安交通大学公共政策与管理学院院长周忠良教授以“我国卫生服务体系发展历程与挑战”为主题展开演讲，回顾了我国卫生服务体系发展历程，总结了我国卫生服务体系的成就，并分析了我国卫生服务体系面临的挑战。他指出，当前“看病难、看病贵”依然存在，基层医疗服务能力不足，分级诊疗效果不明显，医保支付制度改革效果有限，公立医院过度利用和诱导需求依然严重。我们应当继续贯彻“以人民健康为中心”和“医防融合”的理念，理顺服务购买与供方支付的激励机制，打造“分级诊疗”卫生服务提供体系，构建智慧社区服务模式，充分发挥中医药在完善卫生服务体系中的作用。

 同济大学法学院/知识产权学院副院长宋晓亭教授，以“《中医药传统知识保护条例》草案立法背景及进展”为题发表主旨演讲，对《中医药传统知识保护条例（草案）》中的部分条文进行分析和阐释。他指出，在加强现行知识产权制度在中医药领域运用的同时，国际上对传统知识的保护需要引起我国的重视。通过列举《中华人民共和国传统医药法》中对中医药传统知识保护的有关规定，结合“郑氏女金丹案”这一现实案例分析了中医药传统知识保护的必要性以及存在的问题。

   浙江大学公共管理学院何文炯教授以“基于共同富裕的医疗保障体系优化”为讲座主题，分析了医疗保障与共同富裕的内在关系，揭示了现行医疗保障体系的缺陷，探索了医疗保障领域的改革创新策略。他指出，医疗保障体系关乎百姓健康、经济发展、社会稳定乃至国家长治久安，因而是国家治理体系的重要组成部分。目前，基本医疗保障待遇群体间差距过大，基本医疗保障制度反贫困功能不强，现行医疗保障制度对经济增长的贡献不足，应当着重增强基本医疗保障制度的反贫困功能，控制和缩小基本医疗保障待遇的群体差距，增强基本医疗保障制度对经济社会发展的适应性，健全医疗保障相关服务的价格形成机制。

 浙江中医药大学人文与管理学院副院长荣超教授以“中西医协同诊疗模式在县级医院重大慢性病防治中的应用现状及对策”为讲座主题，深入分析了重大慢性病防治的重要性，诠释了中西医协同诊疗模式的定义，阐述了县级医院的角色定位，以及探讨了县级医院重大慢性病中西医协同防治的现状、问题和对策。他提出，通过印发《健康中国2030》等纲要，我国明确了慢性病防控的目标和路径。中西医协同诊疗模式倡导中西医理论体系的有机结合，宜中则中、宜西则西，使患者得到最大好处，中医与西医保持独立协作关系。

 浙江中医药大学人文与管理学院佟欣教授就“基于‘三医协同’发展治理的中医医疗机构医保支付困境与对策研究”作主旨演讲，回顾了“三医协同”及中医药现代化的进程，通过梳理浙江省医保DRG政策的概况，分析了中医医疗服务医保支付的难点，并提出对策建议与改革方向。她提出，按疾病诊断分组付费（DRG）医保支付给中医医疗机构带来了较大挑战，现行加成政策实践结果不如预期，DRG次手术编码分组无权重，不利于诊疗进行。应当建立完善符合中医药特色的医保政策，改革中药和中医技术服务价格形成机制，优化有利于发挥中医药价值的管理政策。

与会专家的精彩主题报告，回顾了我国中医药政策法规的发展变化，解析了中医药发展需求及最新立法动态，对建立健全中国特色且符合中医药特点的政策法律体系意义非凡，对促进中医药传承创新发展、高水平中医药强省建设等具有十分重要的战略意义。